{"id":314,"date":"2020-05-19T00:00:00","date_gmt":"2020-05-19T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/waeterinckx.mynewwebsite.be\/2020\/05\/19\/la-cour-de-justice-ne-voit-pas-dinconvenient-a-une-procedure-de-confiscation-autonome-visant-les-biens-acquis-illegalement-qui-nest-subordonnee-ni-au-constat-dune-infraction\/"},"modified":"2021-05-04T07:51:05","modified_gmt":"2021-05-04T07:51:05","slug":"la-cour-de-justice-ne-voit-pas-dinconvenient-a-une-procedure-de-confiscation-autonome-visant-les-biens-acquis-illegalement-qui-nest-subordonnee-ni-au-constat-dune-infraction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/waeterinckxvanherpe.law\/fr\/la-cour-de-justice-ne-voit-pas-dinconvenient-a-une-procedure-de-confiscation-autonome-visant-les-biens-acquis-illegalement-qui-nest-subordonnee-ni-au-constat-dune-infraction\/","title":{"rendered":"La Cour de Justice ne voit pas d\u2019inconv\u00e9nient \u00e0 une proc\u00e9dure de confiscation autonome visant les biens acquis ill\u00e9galement qui n\u2019est subordonn\u00e9e ni au constat d\u2019une infraction p\u00e9nale ni, \u00e0 la condamnation des auteurs pr\u00e9sum\u00e9s d\u2019une telle infraction."},"content":{"rendered":"

(CJ (3e ch.) nr. C-234\/18, 19 mars 2020 (Komisia za protivodeystvie na koruptsiyata i za otnemane na nezakonno pridobitoto imushtestvo \/ BP, AB, PB, e.a.), http:\/\/curia.europa.eu<\/a>\u00a0(3 avril 2020), concl. E. SHARPSTON.)<\/p>\n

R\u00e9cemment, le soussign\u00e9 a d\u00e9j\u00e0 eu l\u2019occasion de commenter en d\u00e9tails un arr\u00eat de la CEDH (CEDH 8 octobre 2019, nr. 20319\/17 et 20414\/17, Balsamo t\/San Marino) dans lequel des avantages patrimoniaux \u00e9taient retir\u00e9s aux personnes qui \u00e9taient pourtant acquitt\u00e9es de faits de blanchiment d\u2019argent sur base desquels la confiscation \u00e9tait fond\u00e9e. Cette privation \u00e9tait fond\u00e9e sur le caract\u00e8re intrins\u00e8quement ill\u00e9gal des avoirs blanchis en question.<\/p>\n

Dans son appr\u00e9ciation de l\u2019affaire Balsamo, la CEDH a consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019outre les \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9c\u00e9dents, les \u00c9tats contractants disposent de pouvoirs \u00e9tendus (\u00e9galement sur base d\u2019instruments internationaux) pour retirer de la circulation \u00e9conomique des fonds jug\u00e9s illicites, notamment s\u2019il appara\u00eet que la personne qui doit faire l\u2019objet de la mesure a pu se d\u00e9fendre devant la juridiction nationale contre une r\u00e8gle qui \u00e9tait pr\u00e9visible pour elle (cf. P. WAETERINCKX, \u201cVoordeelsontneming bij witwassen en rechten van \u2018derden\u2019, EHRM 8 oktober 2019, nr. 20319\/17 en 20414\/17, Balsamo t\/San Marino\u201d, in Ondernemingsstrafrecht. <\/em>Capita selecta aan de hand van recente rechtspraak<\/em>, Antwerpen, Intersentia, 2020, 39-57).<\/p>\n

Dans l\u2019affaire Balsamo pr\u00e9cit\u00e9e, le juge qui a prononc\u00e9 la confiscation \u00e9tait le juge p\u00e9nal qui avait examin\u00e9 les faits. Il en va autrement dans l\u2019arr\u00eat qui fait l\u2019objet du pr\u00e9sent article.<\/p>\n

Dans l\u2019affaire examin\u00e9e par la Cour de Justice (CJUE) le 19 mars 2020, la Cour devait examin\u00e9e une question pr\u00e9judicielle pos\u00e9e par un juge bulgare qui portait sur l\u2019interpr\u00e9tation de la directive 2014\/42\/EU du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 3 avril 2014 concernant le gel et la confiscation des instruments et des produits du crime dans l\u2019Union europ\u00e9enne (JO<\/em> 2014, L. 127, p. 39 et rectificatif JO<\/em> 2014, L 138, p. 114).<\/p>\n

Les faits sous-jacents de cette affaire peuvent \u00eatre r\u00e9sum\u00e9s comme suit. Le minist\u00e8re public de Sofia a poursuivi le pr\u00e9sident d\u2019une banque bulgare pour incitation au d\u00e9tournement de fonds appartenant \u00e0 la banque.<\/p>\n

Au cours de cette proc\u00e9dure p\u00e9nale, la \u00ab\u00a0Commission bulgare pour la confiscation des biens\u00a0\u00bb a \u00e9galement men\u00e9 une enqu\u00eate dans laquelle elle \u00e9tablit que la valeur des d\u00e9p\u00f4ts bancaires du pr\u00e9sident de la banque susmentionn\u00e9 et de sa famille ne pouvaient pas \u00eatre expliqu\u00e9s par des moyens l\u00e9gaux. Pour cette raison, cette commission avait introduit, en attente de la proc\u00e9dure p\u00e9nale, une proc\u00e9dure en confiscation.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident a invoqu\u00e9 l\u2019irrecevabilit\u00e9 de l\u2019enqu\u00eate en confiscation engag\u00e9e par cette commission. Il a fait valoir, sur base de la directive 2014\/42, que la confiscation ne pouvait avoir lieu qu\u2019en cas de condamnation d\u00e9finitive.<\/p>\n

Comme le juge bulgare avait des doutes quant \u00e0 l\u2019interpr\u00e9tation de la directive susmentionn\u00e9e, il a pos\u00e9 une question pr\u00e9judicielle \u00e0 la CJUE.<\/p>\n

Sans entrer ici dans les d\u00e9tails du \u00ab\u00a0pourquoi\u00a0\u00bb, la CJUE a d\u00e9clar\u00e9 dans un consid\u00e9rant pr\u00e9liminaire que la directive pr\u00e9cit\u00e9e n\u2019avait introduit que des modifications limit\u00e9es \u00e0 la d\u00e9cision-cadre 2005\/212\/JAI (du Conseil, du 24 f\u00e9vrier 2005, relative \u00e0 la confiscation des produits, des instruments et des biens en rapport avec le crime JO<\/em> 2005, L 68, p. 49) qui \u00e9tait encore d\u2019application.<\/p>\n

Par la suite, la CJUE a estim\u00e9 que le juge bulgare souhaitait finalement savoir si la d\u00e9cision-cadre 2005\/212 devait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e de mani\u00e8re \u00e0 ne pas emp\u00eacher que les avoirs illicites soient confisqu\u00e9s \u00e0 l’issue d’une proc\u00e9dure qui ne d\u00e9pend pas d’une infraction p\u00e9nale, ni de la condamnation de son ou ses auteurs pr\u00e9sum\u00e9s; en d\u2019autres termes : \u00ab\u00a0par une proc\u00e9dure civile autonome\u00a0\u00bb. La CJUE souligne que le fait que la d\u00e9cision-cadre 2005\/2012 pr\u00e9voit elle-m\u00eame une exception au terme de l’article 2, paragraphe 2 – proc\u00e9dures autonomes relatives aux avantages tir\u00e9s d’infractions fiscales – n’affecte pas la possibilit\u00e9 pour les \u00c9tats li\u00e9s de r\u00e9glementer une telle proc\u00e9dure autonome de confiscation.<\/p>\n

La Cour constate que la d\u00e9cision-cadre fixe des r\u00e8gles minimales pour la confiscation des instruments et des produits li\u00e9s aux infractions p\u00e9nales. Ce faisant, le l\u00e9gislateur cherche \u00e0 faciliter la reconnaissance mutuelle des d\u00e9cisions de confiscation prises dans le cadre de proc\u00e9dures p\u00e9nales. Se fondant sur cette constatation, la CJUE conclut que la d\u00e9cision-cadre ne r\u00e9glemente pas la confiscation fond\u00e9e sur une proc\u00e9dure civile autonome.<\/p>\n

Ainsi, la CJUE d\u00e9cide que la d\u00e9cision-cadre n’emp\u00eache pas de telles proc\u00e9dures de confiscation autonomes. Par cons\u00e9quent, les confiscations qui en r\u00e9sultent doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme une mesure visant \u00e0 emp\u00eacher l’utilisation ult\u00e9rieure, dans les transactions \u00e9conomiques, d\u2019avantages patrimoniaux illicites.<\/p>\n

\u00a9 Patrick WAETERINCKX<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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