{"id":811,"date":"2021-02-08T08:51:22","date_gmt":"2021-02-08T08:51:22","guid":{"rendered":"https:\/\/waeterinckxvanherpe.law\/?p=811"},"modified":"2021-05-04T07:51:04","modified_gmt":"2021-05-04T07:51:04","slug":"cjue-condamne-la-confiscation-bulgare-sans-egard-pour-le-tiers-de-bonne-foi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/waeterinckxvanherpe.law\/fr\/cjue-condamne-la-confiscation-bulgare-sans-egard-pour-le-tiers-de-bonne-foi\/","title":{"rendered":"CJUE condamne la confiscation bulgare sans \u00e9gard pour le tiers de bonne foi"},"content":{"rendered":"

Faits et questions de droit <\/strong><\/p>\n

Le 14 janvier 2021, la Cour de justice (premi\u00e8re chambre) s\u2019est exprim\u00e9e sur deux questions pos\u00e9es par un juge bulgare dans l\u2019affaire nr. C-393\/19 (\u2018OM\u2019).<\/p>\n

OM \u00e9tait un conducteur de poids lourds au service d\u2019une entreprise de transport turque et a \u00e9t\u00e9 surpris pour des faits de contrebande de pi\u00e8ces de monnaie anciennes par la douane bulgare \u00e0 la fronti\u00e8re de la Bulgarie et de la Turquie. Les pi\u00e8ces de monnaie ont \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9es dans le tracteur routier. Ce dernier, ainsi que les pi\u00e8ces, la semi-remorque, la cl\u00e9 de contact et les plaques d\u2019immatriculation ont \u00e9t\u00e9 saisis \u00a0en tant que preuves de l\u2019infraction p\u00e9nale.<\/p>\n

Pendant l\u2019enqu\u00eate, l\u2019entreprise de transport turque a requ\u00eat\u00e9 la restitution du tracteur routier et de la semi-remorque \u00e9tant donn\u00e9 que l\u2019entreprise n\u2019avait rien \u00e0 voir avec ces infractions p\u00e9nales. Cette demande a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e.<\/p>\n

OM a finalement \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 \u00e0 une peine d\u2019emprisonnement et \u00e0 une amende. Les pi\u00e8ces de monnaie anciennes et le tracteur routier ont \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9s et attribu\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00c9tat bulgare. La semi-remorque a \u00e9t\u00e9 restitu\u00e9e \u00e0 l\u2019entreprise.<\/p>\n

OM a form\u00e9 appel de ce jugement en tant que celui-ci ordonnait la confiscation du tracteur routier en faisant valoir qu\u2019elle \u00e9tait contraire aux dispositions du trait\u00e9 FUE ainsi que de la Charte. Le juge d\u2019appel bulgare a renvoy\u00e9 cette question \u00e0 la CJUE.<\/p>\n

Le juge d\u2019appel souhaitait savoir de la CJUE si le droit europ\u00e9en s\u2019opposait \u00e0 une norme nationale qui d\u00e9termine qu\u2019un instrument utilis\u00e9 pour accomplir des faits graves de contrebande peut \u00eatre confisqu\u00e9, si cet instrument appartient \u00e0 un tiers de bonne foi sans que ce dernier dispose d\u2019un recours effectif pour<\/u> s\u2019y opposer.<\/p>\n

 <\/p>\n

R\u00e9ponse de la CJUE <\/strong><\/p>\n

L\u2019article 242, alin\u00e9a 8 du code p\u00e9nal bulgare (Nakazatelen kodeks (NK)) pr\u00e9voit que\u00a0:<\/p>\n

\u00ab Le moyen de transport ou le contenant utilis\u00e9 pour transporter les marchandises objet de la contrebande est saisi au profit de l\u2019\u00c9tat, et ce \u00e9galement lorsqu\u2019il n\u2019appartient pas \u00e0 l\u2019auteur de l\u2019infraction p\u00e9nale, sauf si sa valeur ne correspond pas \u00e0 la gravit\u00e9 de l\u2019infraction<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La CJUE a d\u2019abord jug\u00e9 que la \u00ab saisie au profit de l\u2019\u00c9tat \u00bb \u00e9tait une \u2018confiscation\u2019 dans le sens de l\u2019article 2 de de la d\u00e9cision-cadre europ\u00e9enne 2005\/212. Ceci car la saisie du tracteur routier \u00e9tait une d\u00e9possession d\u00e9finitive du droit de propri\u00e9t\u00e9 ordonn\u00e9 par le juge en lien avec une infraction p\u00e9nale.<\/u> La d\u00e9cision-cadre d\u00e9finit toutefois que le juge doit toujours prendre en compte les droits des tiers de bonne foi (attendu 3).<\/p>\n

La confiscation d\u2019un bien utilis\u00e9 pour commettre des infractions p\u00e9nales au d\u00e9savantage du tiers de bonne foi, c.\u00e0.d. un tiers qui ne savait pas en ne pouvait pas savoir que son bien \u00e9tait utilis\u00e9 pour de telles fins, forme selon la CJUE une atteinte d\u00e9mesur\u00e9e et intol\u00e9rable au droit \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 (attendu 55). De plus, la CJUE a constat\u00e9 que ce tiers de bonne foi ne disposait pas d\u2019un acc\u00e8s direct \u00e0 la justice de sorte qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 priv\u00e9 de son droit \u00e0 un recours effectif (attendu 65).<\/p>\n

La CJUE a par cons\u00e9quent jug\u00e9 logiquement que la norme bulgare en vigueur (art. 242, alin\u00e9a 8 NK) est en contradiction avec le droit \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 et le droit \u00e0 un recours effectif (art. 17 resp. 47 Charte des droits fondamentaux de l’Union europ\u00e9enne).<\/p>\n

L\u2019entreprise turque de transport aurait d\u00fb, en tant que tiers de bonne foi, pouvoir soumettre son droit \u00e0 la restitution \u00e0 l\u2019\u00e9valuation d\u2019un juge ind\u00e9pendant et impartial.<\/p>\n

En 2015, la Cour europ\u00e9enne des droits de l\u2019homme avait, en outre, d\u00e9j\u00e0 condamn\u00e9 la Bulgarie pour la violation du droit \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 et du droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable (art. 1 du Premier Protocole additionnel \u00e0 la CEDH resp. art. 6.1 CEDH) par l\u2019application de la m\u00eame disposition bulgare.<\/p>\n

Nous remarquons, enfin, que notre Cour Constitutionnelle a d\u00e9j\u00e0 jug\u00e9 en 2018 que le manque d\u2019un m\u00e9canisme de protection pour le tiers de bonne foi, lors du recouvrement de l\u2019instrument<\/u> du crime, constitue dans certaines circonstances une inconstitutionnalit\u00e9. Nous nous r\u00e9f\u00e9rons \u00e0 ce sujet \u00e0 notre pr\u00e9c\u00e9dent article du 12 novembre 2018 suite aux arr\u00eats 99\/2018 du 19 juillet 2018 et 124\/2018 du 4 octobre 2018 (https:\/\/waeterinckxvanherpe.law\/fr\/2018\/11\/12\/droits-du-tiers-proprietaire-de-bonne-foi-versus-interet-general-droit-penal-la-cour-constitutionnelle-fixe-a-nouveau-des-limites-claires\/<\/a>)<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a9 Ruben Van Herpe<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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